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  • (西咸新區人力資源和社會保障局認定為創業培訓基地、就業培訓基地)
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    中華人民共和國行政訴訟法
    發布時間:2018-03-30 11:58:39 點擊量:

    (1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過  1989年4月4日中華人民共和國主席令第16號公布  自1990年10月1日起施行)
        第一章 總則
      第一條 為保證人民法院正確、及時審理行政案件,?;す?、法人和其他組織的合法權益,維護和監督行政機關依法行使行政職權,根據憲法制定本法。
      第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。
      第三條 人民法院依法對行政案件獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉?!?/span>人民法院設行政審判庭,審理行政案件。
      第四條 人民法院審理行政案件,以事實為根據,以法律為準繩。
      第五條 人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。
      第六條 人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
      第七條 當事人在行政訴訟中的法律地位平等。
      第八條 各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。
      在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區,人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發布法律文書。
      人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
      第九條 當事人在行政訴訟中有權進行辯論。
      第十條 人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。
        第二章 受案范圍
        第十一條 人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:
        (一)對拘留、???、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的; 
        (二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的;
        
    (三)認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的;
        
    (四)認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照,行政機關拒絕頒發或者不予答復的;
        
    五)申請行政機關履行?;と松砣?、財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;   
        
    (六)認為行政機關沒有依法發給撫恤金的;
        (七)認為行政機關違法要求履行義務的;
        (八)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。
        除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
        
    第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
        (一)國防、外交等國家行為;
        (二)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令;
        (三)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;
        (四)法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。
        
    第三章 管轄
      第十三條 基層人民法院管轄第一審行政案件。
      第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件: 
        
    (一)確認發明專利權的案件、海關處理的案件; 
        
    (二)對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件; 
      
    (三)本轄區內重大、復雜的案件。
      第十五條 高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。
      第十六條 最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。
      第十七條 行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件,復議機關改變原具體行政行為的,也可以由復議機關所在地人民法院管轄。
      第十八條 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
      第十九條 因不動產提起的行政訴訟,由不動產所在地人民法院管轄。
      第二十條 兩個以上人民法院都有管轄權的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的,由最先收到起訴狀的人民法院管轄。
      第二十一條 人民法院發現受理的案件不屬于自己管轄時,應當移送有管轄權的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。
        
    二十二條 有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的,由上級人民法院指定管轄。
        
    人民法院對管轄權發生爭議,由爭議雙方協商解決。協商不成的,報它們的共同上級人民法院指定管轄。
        第二十三條 上級人民法院有權審判下級人民法院管轄的第一審行政案件,也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判?!?br/>    下級人民法院對其管轄的第一審行政案件,認為需要由上級人民法院審判的,可以報請上級人民法院決定。
        
    第四章 訴訟參加人
        第二十四條 依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。
        有權提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟?!?br/>    有權提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
        第二十五條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機關是被告。
        經復議的案件,復議機關決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告。
        兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。
        
    由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。由行政機關委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機關是被告?!?br/>    行政機關被撤銷的,繼續行使其職權的行政機關是被告。
        第二十六條 當事人一方或雙方為二人以上,因同一具體行政行為發生的行政案件,或者因同樣的具體行政行為發生的行政案件、人民法院認為可以合并審理的,為共同訴訟。
        第二十七條 同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。
        第二十八條 沒有訴訟行為能力的公民,由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟。
        第二十九條 當事人、法定代理人,可以委托一至二人代為訴訟。
        律師、社會團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人,以及經人民法院許可的其他公民,可以受委托為訴訟代理人。
        
    第三十條 代理訴訟的律師,可以依照規定查閱本案有關材料,可以向有關組織和公民調查,收集證據。對涉及國家秘密和個人隱私的材料,應當依照法律規定保密。
       經人民法院許可,當事人和其他訴訟代理人可以查閱本案庭審材料,但涉及國家秘密和個人隱私的除外。
        
    第五章 證據
      
     第三十一條 證據有以下幾種:   
        (一)書證; 
        (二)物證; 
        (三)視聽資料;
        (四)證人證言;
        (五)當事人的陳述;  
        (六)鑒定結論;   
        (七)勘驗筆錄、現場筆錄。
        以上證據經法庭審查屬實,才能作為定案的根據。
        第三十二條 被告對作出的具體行政行為負有舉證責任,應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。
        第三十三條 在訴訟過程中,被告不得自行向原告和證人收集證據。
        第三十四條 人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。
        人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據。
        第三十五條 在訴訟過程中,人民法院認為對專門性問題需要鑒定的,應當交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由人民法院指定的鑒定部門鑒定。
        第三十六條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據,人民法院也可以主動采取保全措施。
        
    第六章 起訴和受理
        第三十七條 對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議,對復議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
        法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。
        第三十八條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的,復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規另有規定的除外?!?br/>    申請人不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
        第三十九條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。
        第四十條 公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的十日內,可以申請延長期限,由人民法院決定。
        第四十一條 提起訴訟應當符合下列條件:
        (一)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;
        (二)有明確的被告;
        (三)有具體的訴訟請求和事實根據;
        (四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
        第四十二條 人民法院接到起訴狀,經審查,應當在七日內立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的,可以提起上訴。


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